Амнистия 2024 года в Республике Беларусь

Амнистия не будет применяться в случаях, предусмотренных статьей 12 Закона. Перечень оснований, исключающий применение амнистии, достаточно обширный и состоит из 13 абзацев. Амнистия не распространяется на перечисленные в статье составы преступлений, определенные категории лиц и др. В частности, амнистия не распространяется на лиц, допустивших особо опасный рецидив, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, включенных в перечни лиц, причастных к экстремистской или террористической деятельности, полностью не возместивших причиненный преступлением ущерб и др.

Список статей, которые не подпадают под амнистию 2024 года (абз. 11 ч. 1 ст.12 Закона): статьи 122, 124, 126, 127, 130 – 130-2, 133, ч. 1 ст. 139 (за исключением женщин, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, не лишенных родительских прав), ч. 2 ст. 139, ч. 3 ст. 147 (за исключением женщин, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, не лишенных родительских прав), части 2 и 3 ст. 166, части 2 и 3 ст. 167, ч. 2 ст. 168, статьи 190, 191, 193-1, 198, 198-1, 203, 203-1, 218, 285 – 287, 289 – 295-1, 295-3, 309, 310, ч. 3 ст. 311, части 2 и 3 ст. 317 (если преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ), части 4 и 5 статьи 317, статья 317-1, ч. 3 ст. 322, ч. 3 ст. 323, ч. 3 ст. 324, статьи 327 – 332 (за исключением лиц, совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет, женщин и одиноких мужчин, имеющих детей в возрасте до восемнадцати лет, не лишенных родительских прав), части 2 и 3 ст. 333, статьи 333-1, 340 – 342, 342-2, 343-1, 346, ч. 2 ст. 349, ч. 3 ст. 350, статьи 352, 356 – 370, 373, 375, 388, 389, 391, 421, 422, 423-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь, статьями 61 – 65-1, 67, 74, 742, 76, 100, 101, ч. 2 ст. 106, частями 2-4 ст. 115, статьями 117, 119, 124-1, 189-1, ч. 3 ст. 206 (если преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ) Уголовного кодекса Республики Беларусь 1960 г.

Чтобы понять, имеется ли препятствие для применения амнистии в соответствии со ст.12 Закона, в отдельных случаях необходимо обратиться к другим его статьям. Так, разъяснение, кого следует считать злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания или иных мер уголовной ответственности, содержится в статье 19 Закона.

Таким образом, если имеется любое из препятствий, указанное в статье 12, амнистия 2024 года на виновное лицо не распространяется ни в какой форме.

Исключение из данного правила сделано для лиц, подлежащих освобождению от наказания в соответствии со статьей 1 Закона (для "льготной категории"), на которых не распространяются требования, предусмотренные абз. 3-6 ч. 1 ст.12 (касаются необходимости возмещения ущерба, уплаты уголовно-правовой компенсации, дохода, полученного преступным путем). Важно понимать, что такое исключение действует только в случае полного освобождения лиц "льготной категории" от наказания в соответствии со ст. 1 Закона, в иных случаях (допустим, освобождения от наказания частично на срок 1 год), требования абз. 3-6 ч.1 ст.12 должны быть соблюдены на общих основаниях.

Во-первых, освобождению от наказания подлежат лица из "льготной категории", перечисленные в ст. 1 Закона об амнистии 2024 года. В частности, к ним относятся несовершеннолетние, беременные женщины, инвалиды I и II группы, лица, имеющие серьезные заболевания, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС и др.

В статье 15 Закона конкретизируются условия отнесения лиц к "льготной категории" для целей применения амнистии.

Перечисленные в статье 1 Закона лица подлежат освобождению от следующих видов наказания: общественных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, лишения свободы на определенный срок, а также иных мер уголовной ответственности (ст.ст. 77, 78, 79 УК).

Под действие статьи 1 Закона подпадают перечисленные в ней лица, к которым применено УДО от наказания, а также осужденные к лишению свободы беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, которым суд отсрочил отбывание наказания.

Причастность ко "льготной категории" не является безусловным основанием для полного освобождения от наказания. Обязательным условием является одновременное отсутствие запретов на применение амнистии согласно ст. 12 Закона (за исключением абз. 3-6 ч. 1 данной статьи) и ограничений на применение амнистии согласно ст.10 Закона. В случае наличия запрета, установленного ст. 12, амнистия не будет применяться вовсе. Если имеется ограничение, предусмотренное ст. 10, то "льготная категория" может рассчитывать на применение амнистии только на общих основаниях по правилам ст. 9 Закона.

Статьей 2 Закона установлено, что предварительное расследование и производство по делам, не рассмотренных судами в отношении лиц "льготной категории", подлежит прекращению. Исключение составляют подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, перечисленных в ст. ст. 10 и 12 Закона.

Во-вторых, согласно ст. 3 Закона об амнистии 2024 года освобождению от наказания в виде общественных работ, исправительных работ, иных мер уголовной ответственности (ст.ст. 77, 78, 79 УК) подлежат лица, не относящиеся ко "льготной категории", приговоры в отношении которых постановлены на день вступления в силу Закона. 

Условиями для применения амнистии в этом случае являются:

- отсутствие препятствий, предусмотренных ст.ст. 10, 12 Закона;

- лицо на день рассмотрения вопроса о применении амнистии должно считаться занятым (работать, обучаться или заниматься иной деятельностью, при осуществлении которой оно считается занятым в соответствии с законодательством) не менее 3-х месяцев.

Возможность освобождения от общественных и исправительных работ лиц, не относящихся ко "льготной категории", как и условие об их занятости, являются новеллами Закона об амнистии 2024 года.

Лица, подпадающие под действие ст.ст. 1 и 3 Закона, подлежат освобождению от дополнительных наказаний (к таковым согласно ст. 49 УК относятся: лишение воинского или специального звания, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) со снятием судимости.

В соответствии со ст. 8 Закона об амнистии 2024 года подлежат освобождению от ареста лица, не относящиеся ко "льготной категории", приговоры в отношении которых постановлены на день вступления в силу Закона.

Условие для такого освобождения: не должно быть препятствий согласно ст.ст. 10 и 12 Закона.

Является нововведением Закона об амнистии 2024 года и применяется в следующих случаях.

Во-первых, в отношении лиц, не относящихся ко "льготной категории", которым назначено наказание в виде ограничения свободы:

- за преступления, не представляющие большой общественной опасности (санкция такого преступления предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок не свыше 2 лет либо более мягкое наказание), приговоры в отношении которых постановлены на день вступления в силу Закона - ст. 4 Закона;

- за менее тяжкие преступления (для умышленного преступления санкция предусматривает наказание не свыше 6 лет лишения свободы, для неосторожного преступления - свыше 2 лет лишения свободы),  если на день вступления в силу Закона отбыто не менее 1/4 назначенного срока наказания - ст. 6 Закона.

Условиями для применения амнистии в обоих случаях являются:

- не должно быть препятствий для применения амнистии согласно ст.ст. 10, 12 Закона;

- на день рассмотрения материалов о применении амнистии лицо должно считаться занятым.

Во-вторых, согласно ч.2 ст. 9 Закона на общих основаниях вне зависимости от отнесения ко "льготной категории" подлежат условному освобождению от наказания в виде ограничения свободы лица, у которых на день рассмотрения материалов о применении амнистии до окончания срока наказания остается менее 1 года (положение распространяется как на ограничение свободы, назначенное по приговору суда, так и на ограничение свободы в случае если им было заменено наказание в виде лишения свободы).

Условиями для применения амнистии являются:

- отсутствие препятствий, предусмотренных ст. 12 Закона;

- на день рассмотрения материалов о применении амнистии лицо должно считаться занятым либо относится к лицам, указанным в п.п. 1-5 ст. 55 УК.

Примечание: в предыдущих актах об амнистии в описываемых ситуациях осужденное лицо освобождалось от наказания.

Является новеллой Закона об амнистии 2024 года и применяется в следующих случаях.

Во-первых, в отношении лиц, не относящихся ко "льготной категории", которым назначено наказание в виде лишения свободы за:

-преступления, не представляющие большой общественной опасности, приговоры в отношении которых постановлены на день вступления в силу Закона - ст. 5 Закона;

-менее тяжкие преступления, если на день вступления в силу Закона отбыто не менее 1/4 назначенного срока наказания - ст. 7 Закона.

Условиями для применения амнистии в обоих случаях является отсутствие препятствий согласно ст.ст. 10, 12 Закона.

Во-вторых, согласно ч.3 ст. 9 Закона на общих основаниях вне зависимости от отнесения ко "льготной категории" такая замена применяется к лицам, у которых на день рассмотрения материалов о применении амнистии до окончания срока наказания остается менее 1 года.

Условием для применения амнистии является отсутствие препятствий, предусмотренных ст. 12 Закона.

Во всех случаях, если наказание в виде лишения свободы не представляется возможным заменить на ограничение свободы без направления в ИУОТ (имеется препятствие согласно ч.4 ст. 55 УК), то осужденное лицо освобождается от наказания.

Примечание: в предыдущих актах об амнистии в описываемых ситуациях осужденное лицо освобождалось от наказания.

Статьей 9 Закона об амнистии 2024 года предусмотрено, что подлежат освобождению от наказания частично сроком на 1 год лица, которым назначено наказание в виде ограничения либо лишения свободы.

Наказание на 1 год будет также сокращено лицам, которым:

- применено УДО от наказания в виде исправительных работ, ограничения или лишения свободы;

- лишение свободы заменено исправительными работами или ограничением свободы;

- ограничение свободы заменено на исправительные работы.

Кроме того, на освобождение от наказания на 1 год могут рассчитывать осужденные к лишению свободы беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, которым отсрочено отбывание наказания.

Условие для применения амнистии: отсутствие препятствий согласно ст. 12 Закона. 

В соответствии со ст. 9 Закона об амнистии 2024 года подлежат освобождению на неотбытый срок наказания лица, если он составляет менее 1 года на момент рассмотрения материалов об амнистии.

Данное положение распространяет свое действие в отношении лиц:

- которые освобождены от исправительных работ, ограничения или лишения свободы условно-досрочно;

 - которым наказание в виде лишения или ограничения свободы заменено на исправительные работы. В данном случае необходимо быть занятым не менее трех месяцев на день рассмотрения материалов о применении амнистии.

- беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3 лет, которые были осуждены к лишению свободы с отсрочкой отбывания наказания.

Условие для применения амнистии: отсутствие запретов, установленных ст. 12 Закона.